♪こんにちは。
地域運営会社と聞くと、みなさんは
どんな印象をお持ちですか？
地域おこし活動団体の拠点…
…何か地域の問題解決をしたいとか、
「こうありたい」姿を実現したい
…人が集まって、仲間になって、
”自分たちの力で”主体的に組織化し、
会社の形にしたもの
…というのが、私の印象でした。
☆
でも、地域運営会社の中には、
その組織化の段階での、役場の介入の
仕方で、大きく影響を受ける場合が
あることも知りました。
例えば、地域に原発とか、産業廃棄物
処理場など、一般的に嫌われるモノを
作ろうとする場合、その見返りとして
地域にお金が落ちます。
…お金がありますよ。
…箱物（建物）作れますよ。
地域の問題解決やありたい姿を
実現する為に、団体を作り、
そこを拠点にしませんか…。
…という甘い言葉を役場がかけて
地域の方々に地域運営会社を
設立させているケース。
☆
この場合の問題を幾つか体験する
機会がありました。
それは…
・地域の方々が課題解決やありたい
姿に描くことが出来ても、具体的に
実行する人…
…プレイヤーが不在の場合、
そのプレイヤーを役場が連れて来る
ケース。
…元々の仲間と、他からやってきた人
の折り合いの良し悪しが発生。
また、アイディア出しまでは、
地域主体であったのに、現実に
動かす人と、地域が異なると、
地域の方々は、「当事者意識の薄れ」
「受け身」「主体性を失う」…ことに。
これは、今の、「地域で問題発生」
→役場に相談…と、あまり変わらない
構図…。
☆
・上記の外から連れてきたプレーヤーが
失敗したツケを、地域運営会社が
引き受けさせられるケース。
…例えば、施設内に食堂を作ったけど
経営計画が赤字前提で、途中で解雇。
…役場のメンツを保つ為に、その施設を
活かすために、地域の方が食堂運営を
”頼まれる”ケース。
☆
・会社設立時に、土地の借用などは
地域の人々が出来ない場合は役場が
行う事に。
…そのため、役場は、地権者に頭が
上がらなくなり、地権者に無理難題を
言われては、”そのまま”地域運営会社へ
投げるケース。
☆
・会社の維持のために、指定管理など、
役場からの仕事を請け負っては、
その仕事の遂行が人材や工数不足などの
理由で、組織を疲弊させるケース。
（民間の社畜と変わらない…）
☆
…つまり、地域主体での活動のはずが、
いつの間にか、役場の手下となって
やらされ感一杯の活動になっていく…
…というケースがあると言う事です。
元々、戦争のために地域の自治組織を
壊してきた日本が、役場の住民サービス
の限界をきっかけに、
…「地域のことは地域でしてね」と
投げたのが、役場による地域運営会社の
推進だったりする一面もある黒歴史でも
あったりします。
役場の介入の仕方次第で、
主体性も、自由も、楽しさも、
時に参加者を分断し協力関係すら
奪われてしまう…。
多くの地域運営会社が疲弊する一因の
ようです。
☆
…地域が方が協力し合って、お金も、
工数も、能力も持ち寄って、課題解決や
ありたい姿を実現する…。
そこに、必要であれば役場のサポートを
受ける（補助金とか、工数応援とか…）
…というのが、気持ちよく、楽しく、
主体性を維持しながら地域運営会社を
経営する為の一つの条件であると
実感しています…。
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